Presupuesto y no poder legislativo

Con la novedad que quienes aprueban las leyes y deben ser ejemplo de su observación y aplicación, no cumplen sus deberes, ni ejercen todas sus atribuciones; no lo hacen y más bien ante otros poderes, órganos autónomos y dependencias oficiales,  hacen como que hacen,  ocultan, encubren, simulan y fomentan ineficiencia y delincuencia en los gobiernos.

En pocas palabras, también forman parte del sistema de impunidad imperante, que propicia y sostiene a ineptos y corruptos,  pues el mismo poder legislativo  federal y estatal, es ejemplo de no cumplir ni hacer cumplir las normas  jurídicas  vigentes.

Las preguntas inundan el ambiente. ¿Y la transparencia y rendición de cuentas oportuna y permanente, que todos deben cumplir? ¿Cuál seguridad pública? ¿Cuál administración y procuración de Justicia? ¿Cuál seguimiento y control presupuestal? ¿Cuál  fiscalización y evaluación pública? ¿Qué de las leyes presupuestales y financieras?

Demasiados ejemplos,  permiten asegurar: que  los legisladores, como muchos otros servidores,  no son transparentes, no informan, no evalúan, ni fiscalizan, en verdad. Salvo excepciones, se dedican a dejar hacer y dejar pasar: a burocratizar los procesos y hacer como que hacen; a  simular y beneficiar a cómplices, al grupo o banda a que pertenecen y, desde luego, a favorecerse asimismos.

Así. En economía y finanzas, como en todo quehacer gubernamental, bien se sabe casi desde siempre,  que se comete el error y lo demás son consecuencias: a pagar y padecer irresponsabilidades e incapacidades, excesos y abusos.

Lecciones e historias de las que no se aprende. Repetir los errores, no los corrige, agota, o desaparece, más bien los vuelve costumbre.

En todo caso, no aprender, no prever,  ni realizar los cambios pertinentes, tiene costos, daños,  pérdidas y hasta retrocesos  que hay que pagar y padecer.  

Imprescindible, asumir el control del uso y destino de los recursos públicos, que obtienen y administran todos los gobiernos, instituciones y organizaciones públicas.

Y hay que repetir. En cuestiones de Economía y Finanzas, y en general en toda cuestión y asunto gubernamental, es indispensable exigir a todo servidor público, no solo  honestidad, sino también y al mismo tiempo, responsabilidad, capacidad y efectividad.

Por favor los problemas no se resuelven solos; tampoco  ignorancia e ineptitud,  los solucionan bien y a tiempo.

Y para colmo, abundan informes y declaraciones irresponsables, muchas veces acompañados de supuestos análisis y respaldos basados en otros datos oficiales (inexistentes, o inventados), desactualizados  e incompletos, que impiden análisis, reflexión y  debate serio y consistente.

Temas cotidianos, de interés social,  que son dados como entendidos y, lo que es peor,  como aceptados.

Por lo pronto, hay que insistir y exigir buenos resultados; y también, ,  respecto a la administración de los escasos recursos públicos, no sólo se trata de disponer y obtener verdadera y oportuna transparencia y acceso a la información pública; sino además, de demandar buenas cuentas y reclamar eficiencia al gobierno; y  de exigir, a todo servidor público,  sin excepción, el cumplimiento de sus responsabilidades irrenunciables, como eficiencia y honestidad, en la administración de esos escasos recursos públicos, para que se optimicen y sirvan para atender las prioridades de la población.

DE LICUADORAS Y ASPIRADORAS FINANCIERAS.    

En la teoría y práctica de la administración pública, preciso tener siempre presente, la importancia del presupuesto y el gasto gubernamental,  tanto para el buen funcionamiento del Estado y de la economía, como del oportuno y suficiente,  abastecimiento de servicios públicos básicos.

En verdad,  obtener  resultados positivos, que puedan fortalecer eficiencia económica,  seguridad pública, administración y procuración de  justicia; y  libertades y derechos individuales y sociales.

Aspiración y reto, ya que en lo gubernamental,  con frecuencia  decir y  hacer difieren, ya que teoría y  práctica suelen ser muy diferentes,  al comprobarse resultados y sus consecuencias.

Estos determinantes temas deben considerarse y atenderse, no ignorarse, ni minimizarse, o abandonarse a la costumbre y rutina oficial,  que para variar termina favoreciendo a unos cuantos.

En lo nacional, estatal y municipal, diversas señales, múltiples indicadores y estudios apuntan y alertan hacia su atención urgente. Conveniente empezar por enfocarse, cuando menos, en los reiteradamente señalados por instituciones y organizaciones, como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y otros.

Algunos de esos temas principales, son:

1) Política económica viable y pertinente; sostenibilidad fiscal y  análisis de las limitaciones y rigideces en el gasto, (como pensiones, deuda pública y otros pasivos contingentes, etc.)   

2) Distribución de beneficios provenientes del gasto público, entre hogares con niveles de ingresos diversos, (garantizar atención a combate al hambre y la pobreza, respaldar la prestación oportuna, en calidad y cantidad, de servicios públicos básicos a la población, apoyar los programas y acciones de bienestar social, etc.)  

3) Distribución geográfica del gasto, incorporando zonas marginadas o aisladas, apoyando regiones productoras actuales y potenciales, polos de desarrollo, conurbaciones y vías de comunicación.

4) Actualizar, modernizar y tecnificar, las instituciones encargadas de  elaborar  presupuestos; de su administración, seguimiento y control; y de su fiscalización y evaluación, tanto institucional como social.

5) Exigir, cumplimiento verdadero y puntual, de las funciones de presupuestación y fiscalización del poder legislativo,

6) La incorporación real y efectiva, de la participación y evaluación ciudadana y social, (como gobierno abierto, presupuesto participativo, comités ciudadanos, contraloría social, etc.)  

Destaca que tanto  deuda pública, como pensiones del sector público, ocasionan fuertes  presiones que resultan en crecientes pasivos, de  urgente atención; así la determinación de cambios viables, para financiar inversión pública y  gasto en servicios básicos. .

DERECHO SOCIAL NEGADO, DEBER GUBERNAMENTAL INCUMPLIDO.

Lo primero es lo primero. Antes, durante y después, imprescindible saber cuánto, para qué, destino y quien ejerce los recursos públicos. Imposible hacer algo, para evitar pérdidas y daños, si se ignora o se oculta información.

Inaceptable, que en Finanzas Públicas, presuntos responsables, prófugos eventuales y delincuentes potenciales,  anuncien mentiras, distractores y medias verdades sobre la situación financiera y presupuestal gubernamental.

¿Subejercicio y endeudamiento en aumento? ¿Hay ahorros, cuando se prohíbe ejercer el gasto para atender necesidades básicas de la población? ¿Déficit mayor en finanzas sanas? ¿Bajos sueldos  y mayores riquezas personales inocultables?

-Académico. IIESESUV  Twitter @RafaelAriasH, Facebook: VeracruzHoydeRafaelAriasH