Rafael Arias Hernández

Control y evaluación de todo presupuesto gubernamental. Tiempos de considerar lo que se presenta, como piñata o regalo navideño. Esto incluye la forma, superficial e incompleta, como se consideran por costumbre los presupuestos oficiales en nuestra Cultura. Obligado participar para mejorar. Para muchos en el poder o en el servicio público, se trata simplemente de saber de qué tamaño es el pastel para, de inmediato, iniciar el conocido proceso de concentración y distribución, caracterizado por el simple hecho, de que “el que parte y recomprarte se queda con la mayor parte”. Dígase lo que se diga, hay mucho que cuestionar y más que hacer en cuanto los objetivos y alcances de este importante instrumento institucional, tanto en mejoras y evolución en su integración y aplicación, como en su seguimiento, control y fiscalización públicas; tanto en reconocimiento y fortalecimiento de lo bueno que se haga, como en señalamiento y denuncia de los errores y horrores que ocasionen los encargados. Nunca olvidar que el pueblo acaba pagando.

La nueva realidad exige revisar y actualizar permanentemente, los alcances de la gobernabilidad en todos sus ámbitos y expresiones. Gobernar al gobierno es vital para una Democracia; por lo tanto, hay que atender los factores o temas centrales, para entender la realidad que se pretende aprovechar y transformarla, para impulsar desarrollo y bienestar individual y social. En este contexto, posible y pertinente empezar por conocer, características y alcances de la teoría y práctica de la presupuestación y la fiscalización de recursos públicos y atribuciones institucionales que se pretende aplicar y aprovechar. Simple y sencillo, empezar por exigir el cumplimiento puntual de la obligación de informar, a que están obligados todo gobernante y servidor público. El tema tanto a nivel federal, como estatal y municipal no puede ni debe ignorarse o minimizarse. Mucho que hacer, en la integración de estrategia, planeación, programación y evaluación presupuestal gubernamental.

Principio central, que se debe entender y atender, es el derecho inalienable a saber, a enterarse de todo ser humano y de la sociedad en general; y, al mismo tiempo, la obligación ineludible de los servidores públicos, de informar y difundir, rendir cuentas puntual y apropiadamente. Fechas de cumplir con la obligación anual de informar, por parte de gobernantes y funcionarios, tanto estatales como municipales. Oportunidad de pasar del dicho al hecho, del decir al hacer, del querer al poder. Informe anual, que solo es parte de una amplia, exigente e ineludible obligación de rendir cuentas, de todo servidor público. Todos participaran en los programados actos de entrega del informe oficial correspondiente y su difusión; pudiéndose también analizarse en cada una de sus partes importantes y a cargo de los funcionarios nombrados. Temporada estatal y municipal en donde se habla mucho del llamado “informe de gobierno” que, desde siempre y entre otras cosas, incluye en lo general, objetivos y medios, programas y acciones, logros y pendientes.

El endeudamiento sigue, continua con renovadas y creativas formas, siempre a costa o por cuenta de la población; ya no hay duda, que en este presente que nos tocó vivir se forma, establece y fortalece el esclavismo financiero de presentes y próximas generaciones. Se sabe, que hay mecanismos para favorecer grandes corporaciones financieras que nunca pierden, y hasta se les rescata de pérdidas, errores y fracasos. Mientras las generaciones de pobres aumentan en número y en pobreza. Finanzas públicas que, como su nombre lo indica, es sin duda, asunto de interés social. Tema importante del que pocos hablan y comentan, pero que a todos afecta de alguna forma. De ahí que es imprescindible promover y apoyar su conocimiento, análisis y debate. Sobre todo, cuando se prueba y comprueba que las estructuras y el financiamiento gubernamental han sido afectados. De una y muchas formas, se sabe que los gobiernos están en serias y cada vez más difíciles situaciones.

La dependencia estatal, municipal y de organismos descentralizados, es evidente y notoria. Persiste el centralismo heredado y vigente respecto al ámbito federal. Muy poco se ha avanzado en la descentralización y fortalecimiento del presupuesto, que es sin duda, un determinante instrumento y tema prioritario para cualquier gobierno, que en verdad se disponga y comprometa a atender y servir. La dependencia estatal, municipal y de organismos descentralizados, es evidente y notoria. Persiste el centralismo heredado y vigente respecto al ámbito federal. Muy poco se ha avanzado en la descentralización y fortalecimiento del presupuesto, que es sin duda, un determinante instrumento y tema prioritario para cualquier gobierno, que en verdad se disponga y comprometa a atender y servir. Para empezar, hay que atender y ajustar la temporalidad de los procesos, así como su efectividad. Debe mencionarse que en general se discute su elaboración y preparación; aunque no lo suficientemente en participación, actualización y previsión, para lograr una mayor y mejor efectividad; y mucho menos, se ha dado la importancia debida, a la evaluación sistemática y permanente; esto es, el conocimiento y consecuencias de lo realizado.

Frente a la realidad, sobre todo la económica, política y social, se debe siempre asumir una responsabilidad. Inaceptable no hacer nada, evadir, ausentarse y no interesarse, ni poner atención a lo que sucede. Sobre todo, hay que insistir y decir que, de muchas formas, cada vez más claras y evidentes, es innegable y notoria, la toma de conciencia del peligro y pérdida de oportunidades que, de no aprovechar en todo su potencial, simplemente puede conducir a padecidas vivencias, correspondientes a la conocida experiencia, de un presente cancelado y un futuro negado. Mucho por hacer en la Economía. Así, muchos sobresalen, por su deseo y voluntad de hacer su propia vida, porque exigen, necesitan información objetiva, actualizada y confiable para ejercer sus derechos y libertades, así como cumplir con sus responsabilidades y obligaciones; específicamente, para tomar sus decisiones, y consecuentemente, hacer su proyecto de vida, empezando por decidir y participar responsable y activamente, en los asuntos públicos de su interés e incumbencia. Para ciudadano y sociedad, en la actualidad es imprescindible informarse y participar, analizar y decidir.

Tema central, obligación de siempre es atender, cuidar y vigilar evaluación, fiscalización y Contraloría social, de todo tipo de gobierno; y, en particular, del trabajo realizado por los gobernantes, funcionarios y servidores públicos de actualidad. Fiscalizar, es un derecho ciudadano y social y, a la vez, una obligación institucional y del servidor público a cargo. Lo grave es cuando el fiscalizar se corrompe, para no cumplir con su deber y dejar hacer y dejar pasar hechos y actividades condenables. Luego entonces fiscalizar al fiscalizador es más que un derecho, es una obligación. Los primeros que deben enfrentar la ley son aquellos que, debiendo cumplir y hacer cumplirla, no lo hacen y se pasan de listos. Así que no debe extrañar que se exija poner atención y ocuparse de todas las actividades gubernamentales; y en particular, de todo lo relativo a informes de resultados, su seguimiento y control, su evaluación y fiscalización, así como la disponibilidad, uso y destino de los recursos públicos y, desde luego, del ejercicio de las atribuciones institucionales. ¿Qué y cómo lo ha hecho el gobierno? ¿Cuáles son los resultados, respecto a los deberes y obligaciones que se deben cumplir? ¿Dónde están los resultados y las acciones de los fiscalizadores bien pagados? ¿Qué hacen aparte de hacer como que hacen?

De entrada, hay que precisar que es indispensable considerar, analizar y decidir siempre, sobre las finanzas públicas. Imprescindible considerarlo tema prioritario y someterlo, a verdaderas y auténticas actividades de transparencia, acceso a la información pública y rendición de cuentas, así como asegurar en forma permanente en cada caso, seguimiento, control y fiscalización. Todo ello, con una garantizada participación, evaluación y Contraloría ciudadana y social. Dígase lo que se diga, la deuda pública aumenta y se debe más y más. El colmo, es la obstinación enfermiza de negar la realidad, aunque se pruebe y compruebe que crece y crece el tamaño del daño. Una y otra vez, los vemos intentar ocultar lo inocultable y negar que sigue aumentando lo que se debe. Simulación, distracción y encubrimiento pretenden ignorar o minimizar una realidad que ya pesa demasiado, tan solo el ámbito federal para 2022, en deuda pública financiera se habla de un monto aproximado de 14 billones de pesos, hay que actualizar y analizar los ámbitos estatal y municipal, así como lo correspondiente a organismos descentralizados, como PEMEX Y CEFE, que ya son un escándalo.

Lo electoral es importante para la política, porque ayuda a decidir y definir quien o quienes deben gobernar. La economía a su vez es, para todos en general, determinante para la subsistencia y el desarrollo, ya que atiende necesidades y facilita la solución de problemas. Importante tener siempre presente, que sin políticas económicas gubernamentales, oportunas, actualizadas y eficaces, no hay ni habrá buenos resultados y las cosas irán de mal en peor. Imposible ignorar o minimizar los efectos de la inflación de más de 15% para grandes grupos, y cuyo índice promedio supera el 8% anual; efectos que reducen aún más, la poca capacidad de compra de las mayorías, limitándolas y empobreciéndolas, cada día más y más. ¿Qué se hace al respecto? Inflación complicada y alentada, por las consecuencias recesivas o de estancamiento económico, que no solo agravan la situación, sino que notoriamente ocasionan más y más inconformidad y malestar social.

Imposible ocultar lo que pasa. Obligadamente hay que insistir en el tema. La realidad se complica. Inseguridad presente, informalidad creciente, llega a casi 57% de los ocupados, alto desempleo y subempleo. Demasiados gobernantes y funcionarios no entienden, ni atienden la cuestión económica, bien y a tiempo. En su lugar. Las amas de casa, expertas en el tema diario, prueban y comprueban que el ingreso que manejan simplemente no alcanza y como se reduce su capacidad de pago. Ellas y en general las familias, viven y padecen los efectos de la inocultable alza de precios. Sigue adelante la crisis económica anunciada, caracterizada por estancamiento o recesión, con un pobre crecimiento de menos del 1% anual en el PIB; y con un notorio crecimiento de precios que coloca a la inflación en promedio general, en más del 8.6%, pero que en realidad para los grupos de ingresos bajos y medios representa una pérdida acumulada superior. Bien se sabe que la inflación presente y actuante, es de más del 15%, afecta de inmediato a múltiples actividades y se extiende a toda la economía en general.